Битва за «Шахристан»

Битва за «Шахристан»

Газета «Тараз Times» рассказывала о событиях, связанных с некогда процветающим рынком «Шахристан». Оставшиеся по вине местных властей фактически без средств к существованию более тысячи таразских предпринимателей уже обратились с обращением к Президенту Казахстана. Бывшие работники рынка считают, что их конституционные права грубо нарушаются, и просят Нурсултана Назарбаева восстановить законную справедливость и защитить их права на неприкосновенность собственности, равноценное возмещение принудительно отчуждённого имущества.

Акиму
Жамбылской области
Кокрекбаеву К.Н.


ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений законности

Прокуратурой области проведен анализ соблюдения земельного законодательства местными исполнительными органами при изъятии земель для государственных нужд.

Пунктом 3 статьи 26 Конституции Республики Казахстан предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

Согласно пункту 2 статьи 84 Земельного кодекса, к исключительным случаям для принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд относятся исполнение генеральных планов населенных пунктов, строительство {реконструкция) автомобильных и железных дорог, объектов общего пользования населенных пунктов и прочее.

Вместе с тем, изучение правовых актов об изъятии земельных участков показало, что имеют место нарушения земельного законодательства при изъятии земель для государственных нужд.

К примеру, прокуратурой области проведена проверка по коллективному обращению собственников и арендаторов торгового комплекса «Шахристан» на действия должностных лиц местного исполнительного органа по вопросу не выплаты компенсации.

Установлено, что в рамках реализации постановления Правительства РК «О генеральном плане г.Тараз Жамбылской области» №104 от 22.02.2010 года, местными исполнительными органами приняты меры (постановление акимата города Тараз №43 от 20.01.2014 года «О начале принудительного отчуждения земельных участков или недвижимых имуществ для государственных нужд») ПО ИЗЪЯТИЮ следующих земельных участков и недвижимых имуществ;

— ТОО «Шахристан» — ул.Пушкина, 2 А, общая площадь земельного участка 3,1652 га (из них земли других пользователей — 0,2514 га, сервитут для проезда — 0,0676 га, автопарковка — 0,2415 га);

— Еркебаев Диаз Раушанович — ул.Пушкина, 2 А, общая площадь земельного участка 0,1494 га;

— Орманбаев Медетбек Есмиркепулы — ул.Пушкина, 2 А, общая площадь земельного участка 0,0820 га;

— Еркебаев Агадил Абдуаимович — ул.Пушкина, 2 А, общая площадь земельного участка 0,0295 га;

— Еркебаев Агадил Абдуаимович — ул.Пушкина, 2 А, общая площадь земельного участка 0,0703 га;

— Таукеев Галымжан Есиркепович — ул.Пушкина, 2 А, общая площадь земельного участка 0,0416 га;

— Саипов Галымжан Абиуллаевич — ул.Пушкина, 2 А, общая площадь земельного участка 0,0703 га;

— Саипов Галымжан Абиуллаевич — ул.Пушкина, 2 А, общая площадь земельного участка 0,0703 га;

Утельбаев Нурмаханбет Тажибаевич и Утельбаева Гульмира Нурмаханбетовна — на пересечении пр.Толеби и ул.Мирзояна.

При этом, срок принудительного отчуждения установлен до 20.01.2016 года.

Согласно ст.65 ч.1 Закона «О государственном имуществе», принудительное отчуждение земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд осуществляется после истечения сроков, установленных в постановлении с согласия собственника или негосударственного землепользователя, либо по решению суда.

Основанием принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд является договор о выкупе земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.

Вместе с тем, проверкой установлено, что договор о выкупе земельного участка для государственных нужд заключен только с Еркебаевым А.А. о приобретении мясного корпуса с пристройкой в торговом комплексе Шахристан по ул.Пушкина №2 А, площадью 0,0703 га.

По остальным объектам недвижимости и земельным участкам принудительное отчуждение не осуществлялось, ввиду отсутствия денежных средств.

Тогда как, согласно п.4 ст.84 Земельного кодекса, принудительное отчуждение земельного участка допускается только в том объеме, в каком это необходимо для удовлетворения государственных нужд.

В настоящее время Торговый комплекс Шахристан не функционирует в связи с отчуждением земель для государственных нужд.

Таким образом, местными исполнительными органами нарушены права предпринимателей о равноценном возмещении принудительно отчужденного имущества.

Кроме того, указанные не изъятые для государственных нужд объекты находились в залоговом обеспечении по целевым займам в банках второго уровня.

В соответствии со ст.85 ч.1 Земельного кодекса, с момента получения собственником уведомления о принудительном отчуждении земельного участка государство имеет преимущественное право его покупки.

Вместе с тем, в настоящее время из-за неплатежеспособности по целевым займам данные объекты перешли в собственность АО «Банк Центр Кредит» и АО «Kaspi Bank».

В результате не соблюдения последовательности процедуры изъятия и не заключения договоров о выкупе земельных участков для государственных нужд предприниматели торгового комплекса Шахристан остались без имущества и без компенсации.

Указанные факты свидетельствуют, что местными исполнительными органами не обеспечивается надлежащее соблюдение требований земельного законодательства и законодательства о государственном имуществе, что влечет обоснованные жалобы предпринимателей в государственные органы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25 Закона «О Прокуратуре»,
ПРЕДЛАГАЮ:
Рассмотреть настоящее представление и принять меры по устранению выявленных нарушений законности, а также недопущению их впредь, для чего:
— принять меры по ужесточению государственного контроля в сфере изъятия земель для государственных нужд;
— исключить принятие местными исполнительными органами незаконных решений об изъятии земельных участков;
— проанализировать ситуацию, связанную с изъятием земельных участков для государственных нужд, на предмет выявления аналогичных фактов с принятием мер по их пресечению;
— принять иные меры, направленные на устранение нарушений законности и недопущению их впредь.
Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
О результатах рассмотрения настоящего представления сообщить в прокуратуру области в срок до 25.11.2016 года.

Прокурор области Е. Сыбанкулов


Теперь тысячам семей остаётся верить, что до 25 ноября 2016 года акиматы исправят допущенный произвол и дадут людям возможность нормально существовать, не скатиться в пропасть нищеты. Ведь дело уже дошло до того, что ранее состоятельные и успешные граждане РК, занятые на рынке «Шахристан», становятся неплатёжеспособными должниками и объектами судебно-претензионных исков и споров с АО «БанкЦентрКредит» и АО «Kaspi Bank».

Банки в очень уязвимое кризисное время, не считаясь с ситуацией, не подумали о применении доступных антикризисных мер, как рефинансирование займа, реструктуризация долга или иные известные способы отсрочки платежей.

Напротив, агрессивно выселяют задолжавших предпринимателей из собственного жилья, обращая взыскания, в том числе и на имущество, изъятое для государственных нужд, путём переоформления на баланс банков или по реализации третьим лицам с торгов, порой за полцены от рыночной стоимости, без постановлений акимов области и г. Тараз, обязательные для исполнения на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

И всё же, есть твёрдая убеждённость, что справедливые требования таразцев будут разрешены. Ведь всё же мы живём в правовом государстве.

24.11.2016
679

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...